عزيزي الرئيس المنتخب ترامب،
بصفتي رئيسًا مشاركًا لقسم الأصول الرقمية في إحدى الشركات القانونية الكبرى، آمل أن يساهم مرشحك لرئاسة لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) في إجراء الإصلاحات الضرورية، والتي تأخرت كثيرًا، في طريقة تعامل اللجنة مع تنظيم سوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة.
مع ذلك، كما تعلم، سيستغرق تأكيد تعيين مرشحك كرئيس للجنة بعض الوقت، بالإضافة إلى وضع توجيهات وقواعد جديدة للجنة لتنظيم صناعة العملات الرقمية. آخذًا ذلك في الاعتبار، أكتب لك باحترام لأقترح عليك إصدار أمر تنفيذي يمكنك تنفيذه في اليوم الأول من رئاستك للمساعدة في استعادة القيادة الأميركية في النظام المالي الرقمي المزدهر.
لماذا نحن بحاجة إلى تنظيم أكثر وضوحًا؟
بينما تسابق دول أخرى لإنشاء وضوح تنظيمي لازدهار ريادة الأعمال في مجال العملات الرقمية، رفض المشرعون والمنظمون الأميركيون حتى الآن تشكيل وتحديث قواعد قديمة مضى عليها عقود، والتي لم تهدف في الأصل لتطبيقها على هذه التكنولوجيا الثورية، مما جعل المشاركين في السوق الأميركية في حالة من الغموض التنظيمي. وفي الوقت نفسه، قامت لجنة الأوراق المالية والبورصات تحت رئاسة جاري جينسلر بتقديم قضية بعد أخرى ضد شركات العملات الرقمية والمشاريع والمؤسسين بناءً على اتهامات بأنهم انتهكوا هذه المتطلبات القديمة، حتى في الحالات التي لم تكن هناك اتهامات بالاحتيال أو أي ضرر فعلي على المستثمرين.
كيف نستعيد الطريق الصحيح؟
الخبر الجيد هو أنه لا يزال هناك وقت لتغيير الأمور. اللحظة الحالية تمثل فرصة تحدث مرة في جيل لجعل أميركا عاصمة العملات الرقمية في العالم، والاستفادة من الوعود التحويلية التي تقدمها الأصول الرقمية وتكنولوجيا البلوكشين لبلدنا. بينما هناك العديد من الإصلاحات التشريعية والتنظيمية والضريبية التي ستكون ضرورية لاغتنام هذه الفرصة، هناك إجراء فوري يمكنك اتخاذه في اليوم الأول من رئاستك لتمهيد الطريق لعودة انتعاش قطاع العملات الرقمية في أميركا.
- يمكنك إصدار أمر تنفيذي في 20 يناير يوجه جميع الوكالات الفدرالية لـ:
- تجميد جميع التحقيقات والإجراءات القانونية والملاحقات ضد شركات العملات الرقمية والمشاريع والمؤسسين على الفور، إلا إذا كانت تتعلق باتهامات موثوقة بـ(أ) أعمال احتيال أو سوء سلوك متعمد يلحق ضررًا بالمستثمرين أو ضحايا آخرين، أو (ب) سلوك يهدد الأمن القومي.
- تقديم تقرير مكتوب لمكتب الرئيس خلال 180 يومًا يشرح لماذا لا يجب على الوكالات المعنية إنهاء هذه الإجراءات على الفور.
- إنهاء جميع التحقيقات والإجراءات القانونية أو الملاحقات ضد شركات العملات الرقمية والمشاريع والمؤسسين التي لا تستحق الملاحقة المستمرة.
ماذا سيحقق الأمر التنفيذي المقترح؟
سيكون هذا الأمر التنفيذي المقترح ضروريًا لإبطال التأثير السلبي على صناعة الأصول الرقمية الذي تسبب فيه الزيادة الكبيرة في السنوات الأخيرة في النزاعات التنفيذية الحكومية، بما في ذلك الإجراءات التي اتخذت ضد الفاعلين الجيدين الذين لم يتبعوا سوى قواعد عفا عليها الزمن بدون أن يتسببوا بأي ضرر لأي مستثمر. ما يلفت النظر بشكل خاص هو أن لجنة الأوراق المالية والبورصات قد نجحت في جمع مليارات الدولارات من استرداد الأموال، وهو عقوبة مالية يجب استخدامها فقط في الحالات التي سبب فيها انتهاك للقانون ضررًا ماليًا للضحايا، في القضايا القانونية ضد العملات الرقمية التي لا تحتوي على ضحايا.
لقد سعت العديد من هذه الدعاوى لفرض عقوبات قاسية ضد المشاركين الشرعيين في سوق العملات الرقمية الذين يقدمون البنية التحتية الرقمية اللازمة لازدهار هذه الأسواق في الولايات المتحدة. قد حان الوقت لإعادة التفكير في هذه المقاربة القاسية للتنفيذ. يمكن للأمر التنفيذي المقترح أن يحقق هذا في اليوم الأول من رئاستك.
للتوضيح، لديك السلطة الكافية للقيام بهذا. يمنحك المادة الثانية من الدستور السلطة لإصدار مثل هذه الأوامر التنفيذية بشكل أحادي دون الحاجة لتشريع أو صنع قواعد تنظيمية. وقد أوضح مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل أن المادة الثانية تمنح الرئيس القدرة على إجبار وكالات فدرالية، بما في ذلك الهيئات التنظيمية المستقلة مثل لجنة الأوراق المالية والبورصات، على الامتثال للأوامر التنفيذية، مثل الأمر المقترح هنا، والذي سيطبق بشكل عام على جميع وكالات السلطة التنفيذية.
يمكنك جعل أميركا مركز الاقتصاد العالمي للعملات الرقمية. يمكن أن يكون الأمر التنفيذي المقترح خطوتك الأولى، في اليوم الأول من رئاستك، نحو تحقيق هذا الهدف.
الأسئلة الشائعة
- ما هو الأمر التنفيذي المقترح؟
يوجه الأمر التنفيذي المقترح جميع الوكالات الفدرالية لتجميد كل التحقيقات والإجراءات القانونية ضد شركات العملات الرقمية التي لم تتضمن ادعاءات موثوقة بالاحتيال أو تهديد الأمن القومي. - لماذا هناك حاجة إلى الأمر التنفيذي؟
يسعى الأمر إلى إزالة التأثير السلبي على قطاع الأصول الرقمية الناتج عن التكثيف الحكومي في الإجراءات القانونية وضمان أن تكون الإجراءات مقتصرة فقط على القضايا التي تلحق الضرر بالمستثمرين أو الأمن القومي. - ما السلطة القانونية التي يمتلكها الرئيس لإصدار الأمر التنفيذي؟
يمنح الدستور، وبالتحديد المادة الثانية، الرئيس السلطة لإصدار أوامر تنفيذية تلزم الوكالات الفدرالية بالامتثال، بما في ذلك الهيئات التنظيمية المستقلة.
