في أعقاب الإعلان في 27 يوليو في مؤتمر البيتكوين في ناشفيل، يهدف “قانون تعزيز الابتكار والتكنولوجيا والقدرة التنافسية من خلال الاستثمار الأمثل على الصعيد الوطني” أو قانون البيتكوين لعام 2024، الذي قدمته السناتور سينثيا لوميس من وايومنغ، إلى ترسيخ البيتكوين كأصل استراتيجي في الترسانة المالية للولايات المتحدة. يقترح القانون في جوهره إنشاء احتياطي استراتيجي للبيتكوين (SBR) وبرنامج شراء البيتكوين وهيكلية شاملة لحفظ البيتكوين على المستوى الوطني. بينما يعتبر مشروع القانون موجزاً، إليكم تفصيلًا لأهم أحكامه وتداعياتها وآليات التمويل المبتكرة المستخدمة.
الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين
يشير إنشاء SBR إلى تحول جذري في كيفية إدارة حكومة الولايات المتحدة وتخزين البيتكوين على المستوى الفيدرالي. يحاكي الاحتياطي أفضل الممارسات المتداولة في المجال، مثل المفاتيح الموزعة جغرافياً، والتخزين البارد، والمراجعات المستقلة لإثبات الاحتياطيات، ويخلق شبكة لامركزية من مرافق تخزين البيتكوين الآمنة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. (يجدر بالذكر أنه لم يتم ذكر نظام التوقيع المتعدد صراحة، ولكن لم يتم منعه أيضاً.) يهدف القانون بذلك إلى الحماية من الاختراقات والثغرات الناتجة عن حدث كوارثي واحد.
برنامج شراء البيتكوين
يضع القانون خطة لشراء ما يصل إلى 1,000,000 بيتكوين على مدى فترة خمس سنوات، مع تحديد حد أقصى للشراء عند 200,000 بيتكوين سنوياً، والاحتفاظ بهذه الاحتياطيات لمدة عشرين عاماً. بالإضافة إلى ذلك، يفرض القانون قيوداً على استخدام وبيع الاحتياطي بعد فترة الاحتفاظ. خلال فترة الاحتفاظ الدنيا، لا يمكن بيع أو مبادلة أو مزاد أو تحميل أو التخلص من أي بيتكوين يحتفظ به الحكومة الفيدرالية في SBR لأي غرض بخلاف تسديد الديون الفيدرالية المستحقة.
تمويل برنامج شراء البيتكوين
من أجل تقليل العبء على دافعي الضرائب، يعتمد القانون على عدة طرق لتمويل شراء البيتكوين، مما يضمن الاستدامة الاقتصادية دون زيادة الدين الفيدرالي.
- يقترح القانون أولاً تعديل قانون الاحتياطي الفيدرالي لإعادة تخصيص الفائض التقديري من بنوك الاحتياطي الفيدرالي. يقلل هذا من الفائض التقديري من 6.825 مليار دولار إلى 2.4 مليار دولار. يجب على الاحتياطي الفيدرالي بعد ذلك تحويل الأرباح الصافية إلى وزارة الخزانة، وتوجيه أول 6 مليارات دولار نحو شراء البيتكوين.
- بالإضافة إلى ذلك، يتضمن القانون تعديلاً في تقييم شهادات الذهب التي يحتفظ بها الاحتياطي الفيدرالي. حالياً، يحتفظ الاحتياطي الفيدرالي بشهادات ذهب مقيمة بسعر 42.22 دولار للأونصة، في حين أن سعر السوق للذهب يقارب 2,400 دولار اليوم. يجبر هذا التعديل الاحتياطي الفيدرالي على تقييم شهادات الذهب بالقيمة السوقية، ثم تحويل الربح من الذهب إلى وزارة الخزانة لتمويل الشراء الابتدائي.
مشاركة الدول
يفكر القانون في قبول ممتلكات البيتكوين على مستوى الولايات في الإطار الوطني من خلال المشاركة الطوعية. يتيح هذا الجانب للولايات الفردية تخزين ممتلكاتها من البيتكوين ضمن SBR في حسابات منفصلة. من خلال تقديم هذا الخيار، تسمح الحكومة الفيدرالية (ولكن لا تفرض) على الولايات بإضافة البيتكوين إلى خزائنها الخاصة، دون الحاجة لإعادة اختراع وتنفيذ خطة أمان قوية.
تحافظ الولايات المشاركة في البرنامج على ملكية حصرية ومنفصلة للبيتكوين الخاص بها، والحق في سحب أو نقل ممتلكاتها من البيتكوين من SBR، وفقاً لشروط اتفاقها التعاقدي وأي لوائح اتحادية سارية، لكنها غير خاضعة للقيود الفيدرالية المنطبقة على SBR. يضمن هذا المرونة أن تدير الولايات خزائنها من البيتكوين بما يتماشى مع استراتيجياتها واحتياجاتها المالية المحددة.
التداعيات والخطوات القادمة
من خلال الاستفادة من الموارد المالية الحالية واستغلال القيمة الاقتصادية للذهب، يهدف قانون البيتكوين إلى الاستحواذ على البيتكوين دون تحميل دافعي الضرائب عبء مالي مباشر أو زيادة الدين الفيدرالي. تؤكد هذه الطريقة المتعددة الجوانب على الاستراتيجيات المالية المبتكرة التي يستخدمها القانون لدمج البيتكوين في نظام الاحتياطي الوطني، مما يمهد الطريق لسياسة شاملة بشأن البيتكوين على جميع مستويات حكومة الولايات المتحدة.
ينبغي على القراء الذين يرغبون في دعم القانون الاتصال بمشرعيهم، إما مباشرة أو من خلال أداة مثل تلك التي أنشأها صندوق عمل ساتوشي.
هذا مقال من ضيف هو كولين كروسمن. الآراء المعبر عنها هي آراء الكاتب بالكامل ولا تعكس بالضرورة آراء BTC Inc أو مجلة البيتكوين.
