قبل أسابيع من قيام الرئيس جو بايدن باستخدام حق النقض ضد مشروع قانون مرره كلا المجلسين في الكونغرس، والذي كان من شأنه أن يسمح أخيرًا للبنوك الأمريكية بالاحتفاظ بأصول التشفير، عاد التشريع إلى كابيتول هيل، حيث يأمل المشرعون في تمريره مرة أخرى، هذه المرة بأغلبية ساحقة تتيح تجاوز الفيتو.
نفوذ الكونغرس وتأثيره على النظام المالي الأمريكي
إذا مرر كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ مشروع القانون—والذي يلغي قاعدة نشرة المحاسبة العامة رقم 121 (المعروفة أيضًا باسم SAB 121) الخاصة بلجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)—فسيكون لإنجازه آثار ضخمة على صناعة البنوك الأمريكية.
كما سيرسل رسالة واضحة للبيت الأبيض بأن النظام السياسي الأمريكي المنقسم يمكنه أخيرًا الاتفاق على شيء واحد: أن سياسة إدارة بايدن تجاه التشفير غير شعبية بشكل كبير. وعلاوة على ذلك، فإن التصويت الآن بثلثي الأعضاء المطلوب لإبطال نقض بايدن سيتطلب انشقاقات ديمقراطية كبيرة، في وقت يحاول فيه الرئيس بشدة إخماد دعوات متزايدة من داخل حزبه للتخلي عن محاولته لإعادة الانتخاب.
العوامل المؤثرة على تمرير مشروع القانون
أخبار سياسة التشفير في واشنطن تحدثت مع ديكريبت وقالت إنه رغم أن SAB 121 يواجه احتمالات ضئيلة هذا الأسبوع لتمريره بالعدد الكافي من الأصوات في مجلس النواب، فهناك عدة عوامل قد تساعد في إنجاحه.
وقالت كريستين سميث، الرئيسة التنفيذية لجمعية البلوكشين، وهي مجموعة ضغط مقرها واشنطن، “نحن ندفع بالاتصالات، ونأمل أن تكون في متناول اليد—لكن أعتقد أن الأمر يمثل تحديًا كبيرًا.”
وأضافت سميث، مع ذلك، أن هناك عدة عوامل تجعلها تعتقد أن التمرير ممكن. فمن ناحية، المفاجأة الكاملة التي تلقتها الصناعة جراء إلغاء SAB 121 الأولي—والمرور اللاحق في مجلس النواب لإطار تنظيمي للتشفير، FIT 21—المفاجأة الكاملة التي تلقتها الصناعة جراء ذلك. في النهاية، انقسم 71 ديمقراطيًا في مجلس النواب مع بايدن للموافقة على المشروع الأخير، وهو رقم يمكن أن يشكل أغلبية ساحقة في اليوم المناسب.
السياسة الداخلية والدورس المتداخلة
علاوة على ذلك، يأتي التصويت في لحظة غير مسبوقة في السياسة الأمريكية الحديثة، حيث يكافح المشرعون الديمقراطيون للتعبير عن استيائهم من ترشيح بايدن غير الشعبي دون إحداث ثورة مفتوحة في حزبهم. وقالت سميث إن تصويت الأسبوع الحالي على SAB 121 يمكن أن يوفر للديمقراطيين فرصة غير معلنة—لكنه واضح—لإظهار عدم الولاء الأعمى لبايدن.
وقالت سميث، “هذه ستكون فرصة لإظهار التفكير المستقل، مقارنة بموقف البيت الأبيض.”
إلغاء SAB 121 لن يكون مجرد إشارة معارضة مجردة لسياسات بايدن تجاه التشفير. بل سيعيد تشكيل الاقتصاد الأمريكي بشكل ملموس عن طريق السماح للبنوك التقليدية بالاحتفاظ بأصول التشفير—وهو شيء منعت لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) فعله.
أصبحت قدرة البنوك الأمريكية على العمل كأوصياء على التشفير أكثر إلحاحًا هذا العام، بعد أن وافقت SEC على ETFs للبيتكوين والاثيريوم الفوري للتداول في وول ستريت. تتطلب تلك المنتجات المالية بيتكوين وايثيريوم حقيقيان ليحتفظ بهما طرف ثالث. ولكن نظرًا لأن البنوك الأمريكية التقليدية ممنوعة من العمل كأوصياء على التشفير، تتحكم منصات مثل كوينبيس في الغالبية العظمى من الأصول المرتبطة بهذه الـ ETFs الفورية.
المنافسات السياسية وتأثيرها على سياسة التشفير
أصبحت هذه الهيمنة تحت المجهر في واشنطن. يوم الثلاثاء، أعرب النائب فايلي نيكيل، ديمقراطي من ولاية كارولاينا الشمالية، عن قلقه بشأن “مخاطر التركيز” التي خلقتها السياسات “المضللة” للتشفير مثل SAB 121 خلال اجتماع للجنة الخدمات المالية.
وقال نيكيل، “لدينا أفضل البنوك في العالم. يجب أن تكون قادرة على التعامل مع هذا الجزء المصرفي الوصائي.”
ومع ذلك، سمعت جماعات الضغط الأخرى على التشفير شائعات على كابيتول هيل تفيد بأن الدعم القوي بشكل مفاجئ لمشاريع القوانين المتعلقة بالتشفير بين الديمقراطيين في الكونغرس الشهر الماضي قد يشكل سقفًا للتصويتات المستقبلية، بدلاً من أن يكون نقطة انطلاق.
وقال كريس كلاج، مدير السياسة في غرفة التجارة الرقمية، لجريدة ديكريبت، “هناك بعض الآراء بأن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ الذين صوتوا [لإلغاء SAB 121] كانوا يضعون علامة على مربع التشفير.”
لكن حسابات الديمقراطيين بخصوص التشفير أصبحت أكثر تعقيدًا منذ أن بدأ الرئيس السابق دونالد ترامب بدعوته الصريحة للصناعة في الأشهر الأخيرة. يوم الاثنين، مرر الجمهوريون مسودة برنامج حزبي ينص صراحةً على دعم التشفير، وهو الأول من نوعه لحزب سياسي أمريكي رئيسي.
في ضوء تلك التحركات الأكثر عدوانية، قد يشعر الديمقراطيون بضغط جديد للإشارة إلى أنهم ليسوا أعداء للابتكار والتقدم التكنولوجي، أضاف كلاج.
وقال، “هناك أيضًا وجهة نظر محتملة بأن تأييد ترامب للتشفير قد يكون قد غير الديناميكية وأضفى مزيدًا من الوقود على النار لدفع الديمقراطيين على هذا المسار [المؤيد للتشفير].”
في هذا السياق، قد يكون الجمهوريون قد وضعوا زملاءهم الديمقراطيين بالضبط حيث يريدونهم.
وقال السيناتور الجمهوري بيل هيجيرتي من تينيسي بعد ظهر الثلاثاء، فيما يخص تصويت إلغاء SAB 121 القادم، “هذا التصويت سيكشف موقف مسؤوليكم المنتخبين الحقيقي تجاه التشفير.” “كان التصويت الأخير محددًا مسبقًا بالنظر إلى تهديد بايدن باستخدام حق النقض—هذه المرة هو حي.”
وأضاف، “أعلن الجمهوريون المؤيدون للابتكار موقفنا بوضوح. هل يمتلك الديمقراطيون الشجاعة للانضمام إلينا؟”
حرره أندرو هايوارد
