على مدى السنوات الماضية، أرسلت روسيا إشارات متضاربة فيما يتعلق بعلاقتها بالعملات المشفرة. في الآونة الأخيرة، بدا أن الكرملين بدأ يحتضن العملات الرقمية. هل هذا هو الحال فعلاً؟
التنظيمات المبكرة للعملات المشفرة في روسيا
حتى السنوات العشرينات من القرن الحالي، كانت العملات المشفرة في روسيا موجودة فعلياً في منطقة رمادية. في يوليو 2020، وقع الرئيس فلاديمير بوتين قانون الأصول المالية الرقمية (DFA) الذي سمح بإجراء المعاملات بالعملات المشفرة، ولكنه حظر على السكان استخدام العملات المشفرة كوسيلة للدفع.
يمكن للبنوك المسجلة لدى البنك المركزي الروسي، المعروف باسم بنك روسيا، استخدام الأصول المالية الرقمية. يمكن تحدي المعاملات بالعملات المشفرة في المحكمة فقط إذا تم الاحتفاظ بالعملات والكشف عن المعاملات من قِبل المالك.
في فبراير 2022، أصدر البنك المركزي الروسي ورقة استشارية بعنوان “العملات المشفرة: الاتجاهات، المخاطر، والتنظيم”. تذكر الورقة دور روسيا الرائد في قدرات التعدين وحقيقة أن الروس يتاجرون بنشاط في العملات المشفرة. كما تشير إلى أن استخدام العملات المشفرة للتسويات “محدود”، حتى على المدى الطويل.
حسب البنك، تهدد العملات المشفرة رفاهية الروس، لذا كان يجب ضمان الشفافية الكاملة للمعاملات المشفرة. دعت الورقة إلى حظر إنشاء العملات المشفرة والتبادلات، ومنع المؤسسات المالية من الاستثمار في العملات المشفرة أو الأصول المرتبطة بها، وحظر التعدين تماماً.
بالإضافة إلى ذلك، حث البنك المركزي الحكومة على مراقبة نشاط المواطنين الروس على منصات العملات المشفرة الأجنبية. ذُكر في الورقة الاستشارية تطوير الروبل الرقمي كبديل قانوني محتمل للعملات المشفرة.
سبب الانفراج في سياسة الكريبتو
من المؤكد أن الورقة الاستشارية لعام 2022 لم تشكل علاقة روسيا الحالية بالعملات المشفرة. على الرغم من توصيات البنك المركزي، اتخذ الكرملين نهجاً مغايراً عن الشريك الاستراتيجي الروسي النموذجي مثل الصين، إيران، تركيا، بيلاروسيا، أو الهند.
السبب السطحي لهذا “الانفراج الكريبتو” بسيط: أصبحت روسيا أكثر ميلاً نحو العملات المشفرة عندما ضيقت العقوبات الغربية مساحة التجارة الخارجية.
في 25 ديسمبر 2024، في مقابلة على قناة روسيا 24، اعترف وزير المالية أنطون سيلوانوف بأن الشركات الروسية باتت تستخدم البيتكوين بشكل متزايد في التجارة الدولية، وأن بوتين لا يعتزم عرقلة هذه العملية. وقع الرئيس الروسي بالفعل تشريعاً يشرع الاستخدام المحدود للعملات المشفرة في التجارة الدولية في صيف 2024. وبدأ العمل بهذا القانون في 1 نوفمبر 2024. مع ذلك، لا يزال استخدام العملات المشفرة كوسيلة للدفع داخل البلاد محظوراً، كما يُمنع الإعلان عن العملات المشفرة.
لكن الحاجة إلى تجاوز العقوبات ليست السبب الوحيد لتغير السياسة تجاه العملات الرقمية.
تعدين البيتكوين وتقويض الدولار
العملات المشفرة مشهورة باستقلالها عن الحكومات، ولكن ليس هذا هو السبب الوحيد الذي جعل الحكومة الروسية تلجأ إلى استخدام هذا الأصل الذي لا يمكن لخصومها الاستراتيجيين منعه.
لطالما دعم بوتين فكرتي التخلي عن الدولار والعملات المشفرة، التي لم يكن يحبها في البداية، لكنها أثبتت فائدتها. الدولار الأمريكي هو العمود الفقري للتجارة العالمية ويمثل أكثر من نصف التجارة الخارجية وهو عملة الاحتياطيات العالمية. لكن الآن، عندما تسعى الحكومة الأمريكية لجعل البيتكوين أقوى، قد يواجه الدولار الأمريكي صعوبات.
يحذر بعض الخبراء من أن تعزيز البيتكوين في الولايات المتحدة قد يكون على حساب الدولار. بل وأكثر من ذلك، فإن التجارة الخارجية باستخدام البيتكوين بدلاً من الدولار، وهو ما تقوم به روسيا حاليًا، تلعب دوراً ضد قوة الدولار. ونظراً لأن الدولار ليس عملة روسيا الوطنية، لن تخسر الكرملين أكثر مما تخسره أمريكا عندما تدخل المزيد من البيتكوين إلى السوق، حيث يضر البيتكوين بالدولار أكثر من الروبل. الجهود الأمريكية لإنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين قد تفاقم من وضع الدولار.
سبب آخر محتمل لاختيار الحكومة استخدام إمكانات العملات الرقمية هو دعم الأثرياء المستهدفين بالعقوبات. أحدهم هو أوليج ديريباسكا، قطب الألمنيوم والطاقة. تم تحويل مصنع الألمنيوم الخاص به إلى مركز لتعدين العملات المشفرة في عام 2019، ويُطلق على المشروع اسم شركة التعدين الروسية. تأسست الشركة بالاشتراك مع المسؤول الروسي دميتري مارينيتشيف، الذي قدر قدرة التعدين للشركة بنسبة 20٪ من الإنتاج العالمي لتعدين البيتكوين.
ذُكرت شركة RMC في الإعلام مرة واحدة فقط، ولكنها ليست شركة التعدين الوحيدة التي لها علاقات مع ديريباسكا. تعتبر BitRiver أكبر شركة لتعدين العملات المشفرة، ولا توجد أدلة على أن BitRiver هي نفس الشركة مثل RMC. ومع ذلك، وُصف المؤسس المشارك لشركة RMC مارينيتشيف كنائب لمدير الاتصالات في BitRiver.
تم فرض عقوبات على BitRiver من قبل وزارة الخزانة الأمريكية في 2022. أشار المدير التنفيذي لـBitRiver إيغور رانتس إلى أنه لا توجد علاقات لBitRiver مع الكرملين وأن العقوبات كانت ذات دوافع تنافسية فقط. تشير بلومبرغ إلى أن ديريباسكا، المقرب من الحكومة الروسية، لعب دورًا بارزًا في تأسيس BitRiver وتوفير المنشآت لمعدات التعدين في براتسك، وهي مدينة في سيبيريا التي يناسب مناخها البارد عمليات التعدين بشكل ممتاز. تم توفير الطاقة لـBitRiver عن طريق شركة الطاقة En+، وهي من الأصول الأساسية لديريباسكا.
أفكار أخيرة
هل جاء انفتاح كريبتو إلى روسيا؟ يبدو الأمر كذلك. لكنه بعيد عن أن يكون صيفاً أو ربيعاً. بل هو فترة انفراج قصيرة، وقت للأمل. مثل انفراج خروتشوف، هو وقت يضعف فيه الضغط وتظهر فرص جديدة للنخب وبعض الأفراد. الزمن كفيل بإظهار ما سيحدث بعد ذلك.
الأسئلة الشائعة
- لماذا بدأت روسيا في احتضان العملات المشفرة؟
- ما هو الموقف الحالي لروسيا تجاه استخدام العملات المشفرة؟
- كيف يؤثر تغير سياسة الكريبتو في روسيا على الدولار الأمريكي؟
أصبحت روسيا أكثر تأييداً للعملات المشفرة نتيجة لتضييق العقوبات الغربية مجال التجارة الخارجية، بالإضافة إلى اعتراف الحكومة الروسية بإمكانيات العملات المشفرة في دعم الاقتصاد.
رغم تشريع استخدام العملات المشفرة للتجارة الدولية، لا يزال استخدامها كوسيلة للدفع محظوراً داخل البلاد، وكذلك الإعلانات عن العملات الرقمية.
التجارة باستخدام البيتكوين بشكل بديل عن الدولار الأمريكي تلعب ضد قوة الدولار، وقد تؤدي إلى تعزيز البيتكوين على حساب استقرار الدولار.
