“مشرع أمريكي: مشاريع قوانين الـ Stablecoin تستثني مُصدرين أجانب مثل Tether بشكل غير عادل – تعرف على التفاصيل!”
في إشارة محتملة إلى توترات قادمة بشأن بنود رئيسية في مشاريع قوانين متعددة للعملات المستقرة التي يتم تداولها في الكونجرس، قال النائب توم إيمر (جمهوري عن ولاية مينيسوتا) هذا الأسبوع إنه لا يعتقد أن مصدري العملات المستقرة مثل “تيثر” يجب أن يخضعوا لقانون السرية المصرفية لمكافحة غسل الأموال—وهي نقطة خلاف رئيسية في كل من قانون “GENIUS” في مجلس الشيوخ الذي يركز على العملات المستقرة، وقانون “STABLE” الموازي في مجلس النواب.
لماذا يعارض إيمر تطبيق قانون السرية المصرفية؟
يؤكد إيمر أن تضمين مثل هذا البند في التشريع سيستبعد المصدرين الأجانب بشكل غير عادل. ويعتقد أن مصدري العملات المستقرة، بغض النظر عن ولايتهم القضائية، لا ينبغي أن يخضعوا للقواعد الصارمة لمكافحة غسل الأموال بموجب قانون السرية المصرفية.
وقال إيمر لموقع “ديكريبت” مساء الأربعاء: “الحمايات التي يفترض أن يوفرها ما يسمى بقانون السرية المصرفية صُممت للنقود الورقية، بينما العملات المستقرة تعتمد على البلوكشين. وتخيلوا، كل شيء على البلوكشين مفتوح وشفاف لمن يفهمون كيفية تتبع الكود.”
وأضاف: “من الغريب القول إن قانون السرية المصرفية—الذي لا يتضمن حتى هذا النوع من التكنولوجيا، الأصول الرقمية—يجب أن يكون ما نستخدمه.”
ما هي العملات المستقرة؟
العملات المستقرة هي أصول رقمية مرتبطة عادةً بالدولار الأمريكي ومصممة للحفاظ على سعر ثابت. يستخدمها متداولو العملات المشفرة لدخول السوق والخروج منها دون الحاجة إلى الدولار، كما تُستخدم كبديل للدولار في الأسواق التي يكون فيها الدولار مقيدًا أو غير متاح.
كيف تعامل مشاريع القوانين الجديدة مصدري العملات المستقرة؟
تتعامل أحدث مسودات قانوني “GENIUS” و”STABLE” مع جميع مصدري العملات المستقرة كمؤسسات مالية بموجب قانون السرية المصرفية. هذا القانون، الذي صدر عام 1970، وضع مجموعة صارمة من القواعد الاستباقية لمكافحة غسل الأموال يجب على البنوك الأمريكية الامتثال لها للعمل.
على سبيل المثال، يلزم قانون السرية المصرفية المؤسسات الخاضعة للتنظيم بمراقبة الأنشطة المشبوهة، والخضوع لعمليات تدقيق روتينية، وتعيين مسؤولين للامتثال، وتبني برنامج تعريف العملاء الذي يفرضه قانون باتريوت—القانون المثير للجدل الذي وسع صلاحيات المراقبة الحكومية بعد هجمات 11 سبتمبر 2001.
تأثير هذه القواعد على مصدري العملات المستقرة الأجانب
ستشكل هذه المتطلبات عقبة كبيرة لمصدري العملات المستقرة الأجانب مثل “تيثر”، الشركة المسؤولة عن عملة “USDT” والقائدة بلا منازع في السوق. تيثر، التي تبلغ القيمة السوقية لعملتها “USDT” أكثر من 144 مليار دولار، مقرها في جزر العذراء الأمريكية وتخطط للانتقال إلى السلفادور—ومع ذلك فهي من أكبر مشتري سندات الخزانة الأمريكية، التي تستخدمها كضمانة لعملتها المستقرة المرتبطة بالدولار.
في وضعها الحالي، تتمتع تيثر بتنظيم أقل صرامة مما يفرضه قانون السرية المصرفية، وقد أشارت قيادة الشركة إلى أن إجبار جميع مصدري العملات المستقرة على الامتثال لهذه القواعد سيضر بالشركة ويساعد منافسيها. في المقابل، “سيركل”، المصدرة لثاني أكبر عملة مستقرة “USDC”، مقرها بالفعل في الولايات المتحدة. بينما لا تلتزم “سيركل” بعد بقانون السرية المصرفية، فإنها تخضع للتنظيم كمرسل نقدي من قبل إدارة الخدمات المالية في نيويورك.
كما أن “سيركل” متوافقة بالفعل مع الإطار التنظيمي الأوروبي المعقد “MiCA”، وهو ما قاومته “تيثر”.
ماذا لو استُبعدت تيثر من السوق الأمريكية؟
مع اقتراب تشريعات العملات المستقرة في الولايات المتحدة من مرحلة حاسمة، تثار تساؤلات حول ما إذا كانت “تيثر” ستأتي إلى الولايات المتحدة إذا اضطرت للامتثال لقانون السرية المصرفية—أو ما الذي سيحدث إذا استُبعد اللاعب الأكبر في سوق العملات المستقرة من الأسواق المالية الأمريكية.
لا يريد إيمر المخاطرة باستبعاد “تيثر” أو أي مصدر أجنبي آخر من قطاع العملات المستقرة المزدهر في الولايات المتحدة.
وقال: “يجب أن نسمح للجميع بالمنافسة في هذا المجال.”
ما هي الشروط التي يراها إيمر ضرورية؟
هذا لا يعني أن “تيثر” لن تضطر إلى الامتثال لبعض القواعد للعمل في الولايات المتحدة. بالنسبة لإيمر، تكمن نقطة الخلاف في إثبات الاحتياطيات—أي إظهار للحكومة أن العملة مدعومة بضمانات كافية للحفاظ على قيمتها مرتبطة بالدولار حتى في فترات تقلبات السوق.
من هذا المنطلق، يعتقد إيمر أن “تيثر” تؤدي عملها بشكل جيد بشكل عام. في عام 2021، عقدت الشركة شراكة مع شركة “كانتور فيتزجيرالد” في وول ستريت لمساعدتها في حفظ جزء من سندات الخزانة الأمريكية التي تزعم أنها تحتفظ بها كاحتياطي بقيمة 92 مليار دولار.
وقال إيمر: “لقد قامت تيثر بعمل رائع في تصحيح أوضاعها خلال السنوات الأربع الماضية.”
ما الخطوة التالية في الكونجرس؟
من المقرر أن ينظر مجلس الخدمات المالية في مجلس النواب في قانون “STABLE” خلال جلسة الأسبوع المقبل. وفي الوقت نفسه، مر قانون “GENIUS” بالفعل من لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ في وقت سابق من هذا الشهر بدعم قوي من الحزبين—مع الاحتفاظ ببنود قانون السرية المصرفية. ومن المرجح أن يواجه تصويتًا كاملًا في مجلس الشيوخ في الأشهر المقبلة.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون السرية المصرفية ولماذا يعارضه إيمر؟
قانون السرية المصرفية هو تشريع أمريكي صدر عام 1970 يفرض قواعد صارمة لمكافحة غسل الأموال على البنوك. يعارض إيمر تطبيقه على مصدري العملات المستقرة لأنه يعتبره غير مناسب للتكنولوجيا الحديثة مثل البلوكشين، وقد يستبعد المصدرين الأجانب.
ما هي العملات المستقرة وكيف تستخدم؟
العملات المستقرة هي أصول رقمية مرتبطة بعملات مثل الدولار للحفاظ على استقرار قيمتها. يستخدمها المتداولون للتحوط من تقلبات الأسعار وكبديل للدولار في الأسواق المقيدة.
ما تأثير القوانين الجديدة على تيثر وسيركل؟
إذا أُجبرت “تيثر” على الامتثال لقانون السرية المصرفية، فقد تواجه تحديات كبيرة بسبب متطلباته الصارمة، بينما “سيركل” في وضع أفضل لأنها مقرها الولايات المتحدة وتتوافق بالفعل مع بعض اللوائح.
