تواجه هيئة السلوك المالي في المملكة المتحدة (FCA) دعوات متزايدة لإعادة تنظيمها مع تزايد الانتقادات حول عدم الكفاءة، وعدم الأمانة، وغياب الشفافية، وعدم محاسبة الذات. تعد هيئة السلوك المالي نصف منظمي المملكة المتحدة، حيث تكتمل بوجود هيئة التنظيم الاحترازية.
الانتقادات البرلمانية والأخطار السابقة
واجه تقرير برلماني ينتقد سلوك الهيئة تصرفها بشكل غير ملهم بالعديد من الانتقادات. وقد اعترفت الهيئة بالتأخير غير المناسب في الرد على طلبات قانون حرية المعلومات، مؤكدة بذلك الادعاءات البرلمانية.
تمتد الانتقادات إلى ما بعد البرلمان. لقد انتقدت مراجعات مستقلة في السابق الطريقة التي تعاملت بها الهيئة مع انهيار بعض الشركات مثل كابيتال ولندن وفاينانس وصندوق الدخل كونوت.
كان اللورد بول مينرز، الوزير السابق للمدينة، دائم النقد للهيئة بسبب عدم تقديم تحذيرات قبل فشل صناديق الاستثمار التي يديرها نيل وودفورد. أدى عدم اكتشاف الإشارات المبكرة إلى خسارة العديد من المستثمرين أموالهم.
الاحتجاج العام مبرر
كانت هيئة الخدمات المالية السابقة، التي سبقت هيئة السلوك المالي قبل الأزمة الاقتصادية في عام 2008، مشهورة بمقاربتها الفعالة. ولكن سرعان ما تلاشت المديح بعد الأزمة المالية.
عادةً ما تُنظر الهيئة من خلال عدسة ناقدة وتواجه انتقادات حادة عندما تحدث مواقف خطأ. لكن لا تحصل على التقدير عندما تسير الأمور المالية بسلاسة، وتُلام بشدة من قبل الصناعة بزعمها عرقلة الأعمال التجارية.
النزاع الداخلي واضطراب التنظيم
تحمل الهيئة أربعة أهداف تشغيلية (حماية المستهلك، نزاهة السوق، التنافسية والنمو) وأكثر من ثلاثة عشر التزاماً متداخلًا. تُحدد السياسات، وتُفحص الشركات والأفراد، وتراقب واجبات المستهلك، وتنفذ الإجراءات.
يمتد هذا التفويض العريض ليشتت انتباه الهيئة ويزيد من مخاطر تضارب المصالح والارتباك التشغيلي. مما يفاقم الأمر، غالبًا ما يقوم الشركات بتوظيف نحو 5000 موظف من الهيئة وهم المسؤولون عن مراقبتهم، مما يثير مخاوف كبيرة بشأن الحياد والوضوح.
بجميع هذه التطورات، لم يكن مستغرباً أن يعتبر التقرير البرلماني برنامج تحويل الهيئة فاشلاً. والحقيقة أنه، إذا قدّم التقرير تقييماً إيجابياً، لأصبح ذلك مفاجئة كبيرة. على الرغم من أن الوضع يبدو متردياً، لا يمكن تجاهل التزام فريق الإدارة العليا، إلا أنهم يواجهون مهمة مستحيلة.
تم إطلاق نموذج القمتين التوأم في عام 2012 ويجب إعادة النظر فيه. كانت فكرة نبيلة محاولة توزيع المسؤوليات على كيانين منفصلين لتحسين تقديم الخدمات، ولكن في الواقع، لم يكن التوأمان منفصلان وظيفيًا. تشرف هيئة التشريعات الاحترازية فقط على الشركات الأكبر، وتكون الهيئة مسؤولة عن استقرار وسلوك 42,000 شركة أخرى.
لتحسين التركيز وتقديم الخدمة، ينبغي على الهيئة تحديد بعض المسؤوليات الأساسية فقط وتوزيع المسؤوليات الأخرى على كيانات مثل هيئة المنافسة والأسواق ووزارة الأعمال والتجارة.
الأسئلة الشائعة
- ما هي الانتقادات الرئيسية الموجهة لهيئة السلوك المالي؟
تشمل الانتقادات عدم الكفاءة، عدم الأمانة، وانعدام الشفافية والمحاسبة. - لماذا يعتقد البعض أن الهيئة يجب إعادة تنظيمها؟
يُعتقد أن التركيز العريض والمشاكل التنظيمية قد أضعفا قدرة الهيئة على تحقيق أهدافها الرئيسية. - ما الذي يمكن القيام به لتحسين أداء الهيئة؟
يمكن تحسين الأداء عن طريق تحديد بعض المسؤوليات الأساسية وتوزيع المسؤوليات الأخرى على كيانات ذات صلة.
