من المتوقع أن يستغرق اعتماد المناورة المالية الإيطالية وقتًا طويلاً، والتي تشمل زيادة الضرائب على مكاسب رأس المال من العملات المشفرة. قدمت وزارة الاقتصاد والمالية (MEF) مسودتها النهائية لقانون الميزانية لعام 2025 إلى البرلمان، لكن النص قد أثار بالفعل عدة تساؤلات.
عملية الموافقة على المناورة المالية الإيطالية لزيادة الضرائب على العملات المشفرة
يتطلب اعتماد المناورة المالية الإيطالية أن تقدمها وزارة الاقتصاد والمالية إلى البرلمان، ولكن يتطلب أيضًا موافقة البرلمان عليها. البرلمان الإيطالي مقسم إلى غرفتين، لذا ستكون موافقة كلا الغرفتين ضرورية.
النص الذي قدمته وزارة الاقتصاد والمالية إلى البرلمان ليس بالضرورة النهائي. في الوضع الحالي، هو مسودة نهائية أصدرتها الوزارة، وما يزال بإمكان البرلمان تعديلها. ينبغي التذكير بأن الحكومة الإيطالية الحالية، والتي تعتبر الوزارة جزءًا منها، تحظى بدعم أغلبية كبيرة وقوية في البرلمان، لذا يُعتبر من المؤكد أن المناورة ستُعتمد في النهاية.
من المؤكد كذلك أن البرلمان سيعدل المسودة التي قدمتها الوزارة لدرجة أن النص النهائي الذي سيعتمده البرلمان، والذي سيصبح قانونًا للدولة، سيكون مختلفًا على الأرجح عن المسودة الحالية.
التوقيت
للموافقة النهائية على قانون ميزانية 2025، هناك حتى 31 ديسمبر 2024. ليس من النادر في إيطاليا أن يتم اعتماد قانون الميزانية للعام التالي من قبل البرلمان في آخر يوم ممكن.
في هذا العام، كان يُعتقد أنه نظرًا للأغلبية الكبيرة التي تدعم الحكومة، فإن الجدول الزمني قد يكون أسرع، لكن منذ العام الماضي كانت الوضعية مشابهة من هذه الناحية، ولم تتم الموافقة النهائية إلا في 31 ديسمبر، ومن المعقول توقع أن هذا العام قد يشهد نفس التأخير حتى نهاية ديسمبر. التوقع هو أنه لن يكون هناك وقت كافٍ لاعتماد الموافقة قبل عيد الميلاد.
- حيث أن 26 ديسمبر هو عطلة في إيطاليا، ويوم 28 و29 ديسمبر هما السبت والأحد، يمكن أن تأتي الموافقة بين الاثنين 30 والثلاثاء 31.
التعديلات
النص الذي قدمته وزارة الاقتصاد والمالية إلى البرلمان يحتوي على 14 مادة، مع العديد من الفقرات. نظريًا، يمكن تعديل كل فقرة على حدة.
تشير الأخبار الأخيرة إلى أن العديد من التعديلات محتملة، نظرًا لوجود العديد من البرلمانيين الذين يعارضون العديد من بنود ذلك النص. ينبغي التذكير مع ذلك أن تعديل حتى مادة واحدة يتطلب موافقة غالبية البرلمان، وغالبية البرلمان الإيطالي حاليًا يدعمون الحكومة، وبالتالي بشكل غير مباشر وزارة الاقتصاد والمالية.
ومع ذلك، حتى داخل صفوف الأغلبية، هناك من يشعرون بعدم الرضا عن هذه المناورة، إما لأنهم يرونها محافظة جدًا، أو لأنهم يعتبرونها مقيدة أكثر من اللازم.
من المرجح بالتالي أن تُقترح العديد من التعديلات، وستستمر مناقشتها والتصويت عليها لفترة طويلة. ومن هنا، جاء التوقع بأنه لا يمكن منطقياً توقع الموافقة النهائية قبل عيد الميلاد.
التعديل لزيادة ضرائب العملات المشفرة
المادة التي تحتوي على زيادة في الضرائب على مكاسب رأس المال من العملات المشفرة من 26% إلى 42% هي المادة رقم 4، وتحديدًا الفقرة الثانية.
تنص هذه الفقرة بشكل أساسي على أنه بدءًا من 1 يناير 2025، ستُفرض الضرائب على مكاسب رأس المال الناتجة عن بيع العملات المشفرة ولم يعد نفرضها بنسبة 26%، كالمعتاد مع الأصول المالية الأخرى، لكن بنسبة 42%. هذه زيادة كبيرة يمكن أن تغرق قطاع العملات المشفرة الإيطالي بأكمله، ليسمح للأمم الأخرى ذات الضرائب الأقل مثل سويسرا المجاورة بالاستحواذ على رأس المال الإيطالي من العملات المشفرة.
ليس من المصادفة أن ثاني أكبر قوة سياسية حاليًا في البرلمان من بين صفوف الأغلبية، وهي حزب ليغا بزعامة ماتيو سالفيني، قد وعدت بتقديم تعديل على الفقرة الثانية من المادة 4. في الواقع، أعرب الحزب بالإجماع تقريبًا عن معارضته لهذه الخطوة.
إيطاليا: احتمالات نجاح المناورة المالية لزيادة ضرائب العملات المشفرة
المشكلة هي أن حزب ليغا وحده لا يمكنه على الإطلاق تمرير تعديل في البرلمان. الاحتمالان هما: إما أن ينجح الحزب في إقناع بقية الأغلبية بالتصويت لصالح التعديل، أو يقنع المعارضة بالتصويت معها. بدلاً من ذلك، لن يتم اعتماد التعديل، وستظل الزيادة إلى 42% قائمة.
من الصعب جدًا أن نتخيل أن الحزب يمكن أن يحصل بالفعل على دعم المعارضة في هذه المبادرة، لذلك إما أن تصوت الأغلبية لصالح هذا التعديل، أو أنه من الصعب جدًا تمريره.
الإزالة أو التعديل
من الجدير بالذكر أن التعديل يمكن أن يزيل الفقرة الثانية من المادة 4 من نص المناورة المالية، أو يعدلها. في هذا الصدد، يظهر مشكلة أخرى.
تم الإعلان عن زيادة الضرائب على العملات المشفرة إلى 42% من قبل نائب وزير الشؤون الاقتصادية، ماوريتسيو ليو، في مؤتمر صحفي علني. ينتمي ليو إلى الحزب الحاكم الرئيسي، فراتيلي دي إيطاليا بقيادة جورجيا ميلوني، لذا سيكون من الغريب أنهم يقررون إزالة القاعدة التي أعلنها نائب وزيرهم في مؤتمر صحفي.
علاوة على ذلك، ينتمي وزير الاقتصاد، جيانكارلو جيورجيتي، إلى حزب ليغا، لذلك من الصعب حتى أن نتخيل أن الحزب نفسه سيقدم تعديلًا لإزالة مادة وافق عليها وزيرهم.
ولكنه يبقى احتمال أن التعديل قد يغير تلك الفقرة، على سبيل المثال عن طريق استبدال نسبة 42% بنسبة أقل. بعبارة أخرى، السيناريوهان الأكثر احتمالًا هما بقاء الإجراء دون تغيير في المناورة، أو بقاءه لكن مع خفض النسبة. يبدو من الصعب للغاية أن يتم إزالة التدبير بالكامل.
- في هذه المرحلة، يبقى السؤال هو: ما هي النسبة التي سيقترح حزب ليغا تخفيضها؟ حتى اليوم، لم يُعرف بعد.
الأسئلة الشائعة
- ما هي المناورة المالية الإيطالية؟
المناورة المالية الإيطالية هي خطة تقديمية تهدف إلى تحديث الاقتصاد والسياسات المالية في إيطاليا، وتضمنت مؤخرًا مقترح زيادة الضرائب على مكاسب رأس المال من العملات المشفرة. - لماذا يُعتبر رفع ضريبة العملات المشفرة مسألة مثيرة للجدل؟
يعتبر رفع ضريبة العملات المشفرة من 26% إلى 42% خطوة قد تؤدي إلى نقل نشاط العملات المشفرة خارج إيطاليا إلى دول ذات ضرائب منخفضة مثل سويسرا، وذلك بسبب الأعباء الضريبية الكبيرة. - ما هي الاحتمالات المحتملة لمستقبل ضرائب العملات المشفرة في إيطاليا؟
في الوقت الحالي، من المحتمل أن تظل نسبة الزيادة كما هي أو يتم تخفيضها قليلاً، لكن يبدو من غير المحتمل أن يتم إلغاؤها بالكامل.
